COVID-19新规是如何出台的?
2020年11月19日，加利福尼亚州劳资关系部职业安全与健康标准委员会(“委员会”)通过了“紧急临时标准”，旨在防止疫情蔓延工作场所的COVID-19。这些新法规是由加州职业安全与健康司(" Cal/OSHA ")起草的。经行政法办公室批准后，该条例于2020年11月30日生效，有效期为180天(约6个月)，如果重新批准，可能会延长至90天。
谁需要遵守这些新规定?
紧急临时标准适用于"所有雇员和工作场所"，但以下情况除外:
- 有一名员工不与其他人接触的工作场所;
- 在家工作的员工;和
- 已被加州/OSHA气溶胶传播标准覆盖的员工(如卫生保健设施、实验室等)。
这些新规定要求什么?
紧急临时标准要求雇主实施书面COVID-19预防计划(“WCPP”)。这个WCPP可以被整合到雇主的“伤病计划”中，或者保存在一个单独的文件中。WCPP的要素必须包括:
- 员工沟通系统;
- 识别和评估COVID-19危害;
- 调查和应对工作场所的COVID-19病例;
- 纠正COVID-19危害;
- 员工培训与指导;
- 物理距离;
- 脸覆盖物;
- 其他工程控制、行政控制和个人防护装备;
- 报告、保存和查阅记录;
- 将COVID-19病例排除在工作场所;和
- 回到工作标准。
详细介绍《2019冠状病毒病书面预防计划》的具体要求
1)识别、评估和纠正COVID-19的危害
雇主必须确定所有可能使员工感染COVID-19的交互作用、区域、活动、流程、设备和材料。在评估潜在危害时，雇主应确定员工处于危险的不同地点和时间，包括人们可能聚集或彼此接触或与进入工作场所的其他人接触的时间。必须允许员工参与这个过程。
2)筛选和测试
雇主必须实施一项程序，对员工进行COVID-19筛查，并应对有症状的员工。雇主可要求雇员在上班前评估自己的症状，或在工作地点进行检查。
不需要进行COVID-19检测，除非雇主出现“疫情”(定义为14天内在暴露的工作场所出现3例或以上COVID-19病例)或“重大疫情”(定义为30天内在暴露的工作场所出现20例或以上COVID-19病例)。如果出现病毒爆发，雇主必须提供检测，并通知受影响的员工进行检测的原因和检测阳性的可能后果。
3)物理距离
紧急临时标准要求雇主将雇员与其他人隔开至少六英尺，除非雇主可以证明六英尺的距离是不可能的或在短暂的移动中。雇主应该概述他们保持身体距离的具体方法，如远程办公、错开工作时间，以及视觉暗示，如标志。
4)面罩的
雇主被要求提供面罩，并确保雇员(1)在室内时戴面罩，(2)在室外与他人距离不足六英尺时戴面罩，(3)在加州或当地卫生部门要求时戴面罩。
(五)案件调查和处置
《紧急临时标准》要求用人单位在工作场所建立有效的COVID-19病例调查程序，包括(1)确认病例状态、(2)获取COVID-19检测结果和症状发作信息、(3)识别和记录病例等程序。当出现COVID-19阳性病例时，雇主必须通知潜在接触者一个营业日内(1)所有可能有接触的雇员;(2)在高风险接触期间在工作场所出现的独立承包商和其他雇主。雇主还必须在工作时间内为所有在工作场所可能暴露于COVID-19的员工免费提供COVID-19检测。
6)将COVID-19病例排除在工作场所
企业必须阻止(1)COVID-19检测呈阳性或(2)符合地方或州卫生官员发布的与COVID-19相关的隔离令的任何人进入工作场所，直到满足特定的返回工作的要求。
雇主必须继续并维持雇员的收入、工龄和所有其他雇员的权利和福利，包括雇员的工作地位权利。这个要求做不适用于员工因保护工作场所人员不受可能的COVID-19传播而不能工作的任何时间，在以下情况下(1)雇主证明接触COVID-19与工作无关，或(2)员工被临时调派到不与他人接触的工作岗位，直至满足复工标准。
7)培训
员工必须接受培训，培训内容包括雇主的COVID-19政策、与COVID-19相关的福利信息、有关COVID-19的某些事实、保持身体距离的方法、频繁洗手的重要性、正确使用口罩和COVID-19症状。
8)记录和报告
雇主必须保存以下记录:(1)为实施WCPP所采取的步骤;(2)所有COVID-19病例。雇主必须向雇员或其授权代表提供这些记录。
工作场所的COVID-19病例必须向当地卫生部门报告:(1)法律要求;(2)工作场所或与工作有关的任何与COVID-19相关的严重疾病或死亡必须向加州/职业安全与卫生署报告。
这些新规定将如何执行?
不遵守这些新规定可能会被加州/职业安全与卫生管理局处以罚款。五种不同的引用分类(监管类、一般类、严重类、重复类和故意类)导致不同的罚款金额。由于新冠肺炎疫情的严重性，大多数违反紧急临时标准的行为可能会被归类为“严重”，每次违反最高罚款2.5万美元。加州和职业安全与卫生管理局将“考虑雇主的诚信努力”，以遵守新的紧急临时标准。但某些因素是必不可少的，如消除危害和在疫情期间实现测试要求。
在过去4个月里，加州/职业安全与健康管理局就COVID-19发布了1532110美元的罚款。被检查的一般公司由加州职业安全健康管理局有三次违规，平均罚款28372美元。
这些新规定会有变化吗?
审计委员会承认紧急临时标准存在缺陷，并要求加州职业安全与卫生管理局召开咨询委员会会议，与利益攸关方共同努力改进这些标准。加州和OSHA计划在12月召开利益相关方会议，解释紧急临时标准，回答问题，并给相关方提供反馈的机会。在利益相关者会议之后不久，将安排咨询委员会会议。可能会导致紧急临时标准的更改。
结论
加州新的职业安全与卫生条例很复杂。企业必须制定一份书面的COVID-19预防计划，满足州的繁重要求，并制定具体的程序和协议。six50与威尔逊·松西尼律师事务所合作创建一个负担得起的解决方案帮助公司遵守新规定。其目标是创造公平的竞争环境，以他们能够承受的价格，为中小企业提供与世界上最大的公司相同的世界级合规资源。
